２００９年度運動方針は、自治労本部が本年８月に行った第８０回定期大会で確認した２００８~２００９運動方針及び１０月１０日に行われた自治労千葉県本部第６７回定期大会で確立された２００９年度運動方針を推進するため、

を重点課題として設定し、自治労・自治労千葉県本部及び連合に結集し、その具体化に向けた取り組みを展開することを提起し、採択されました。

また、当面の闘争方針では、２００８確定闘争の課題を中心に、２００８現業統一闘争の推進、政治闘争の推進等について提案がなされました。

２００８確定闘争の具体的な課題として、組合員の生活を維持・改善する賃金水準の確保、昇格基準改善、４級昇格拡充及び格差解消、欠員及び退職者補充など人員確保、時間外労働の縮減と不払い残業の限減、人事評価制度及び苦情解決制度の適切な運用等の要求前進に向けた取り組み方針が提起されました。

また、自治労の統一闘争として取り組まれている現業統一闘争では、「欠員の正規職員による完全補充・質の高い公共サービスの確立」を重点課題として市職労全体でのたたかいと位置づけて取り組むこと、また、年内にも解散総選挙の可能性もある情勢から、自治労が確立した政治闘争方針に基づき、自治労千葉県本部・連合千葉と連携して取り組むこととした基本方針が提案されました。

経過報告及び運動方針に対する質疑では、

などについて意見・質問がなされました。

これに対し、執行部からそれぞれ答弁がなされ、この困難な状況に立ち向かうための向こう一年間の運動方針と当面の闘争方針及び２００８確定要求を確立しました。

市職労女性部では、２００８年１０月１７日（金）に第６回定期大会を中央コミュニティセンターにおいて開催しました。毎回、女性部では定期大会の終了後に講習会を合わせて行っていますが、今回は健康増進センターの主任トレーナーの阿部先生を講師として招き「ストレッチウォーキング」について講習しました。

大会ではすべての議案が可決され、２００９年度の新役員も選任されました。

講習会参加者は１３人でしたが、阿部先生の巧妙なトークとすばらしいウォーキング指導により、一時間と言う講習時間はあっという間に過ぎました。はじめた時は、猫背、でっ尻でとぼとぼ歩いていた人たちが、講習が終わるときにはモデルのように颯爽と歩けるようになったのにはびっくりしました。３時間程度の講習が望ましいとのことなので、また機会があれば女性部の講習として企画してみたいと思います。その時はみなさま、奮って御参加ください。

青年部では、２００８年１０月１５日（水）に千葉中央コミュニティセンター８階「千鳥」にて、第１５回定期大会を代議員８名の出席にて開催しました。

議長に真砂第五小学校の和田代議員、資格審査・議事運営委員に上の台小学校の清水代議員を選出し、来賓として宮本副委員長にあいさつをいただきました。２００８年度の活動の経過報告、総括、決算報告について、代議員の拍手で承認されました。

この大会をもって、活動の企画運営を行う常任幹事の大部分が退任となります。新たな幹事の就任がなく、青年部活動の運営が非常に困難になるため、この間、青年部の運営の方向性について慎重に検討を続けてきました。

その結果として、

を、青年部の方向性として提案させていただき、今大会にて承認されました。

かねてより青年部員のみなさんにお知らせしているとおり、青年部の活動を休止させていただくことが決定しました。

青年部自体がなくなるわけではなく、幹事不在による活動休止ですので、職労本部主催のイベント等には積極的にご参加ください。

これまで、青年部活動へのご参加、また多大なるご支援・ご協力をいただき、ありがとうございました。

これからも、青年部をよろしくお願いいたします。

大会議長に幸第一保育所の高橋代議員・真砂第三保育所の佐田代議員を選出し、主催者代表として樋口支部長の挨拶で始まり、来賓として高橋中央執行委員長、川上保育課長、三瓶市議、市原保育所非常勤連絡会副会長から挨拶を頂きました。

議事に入り、２００８年度経過報告、会計決算報告、会計監査報告があり、すべて承認されました。今年度は民営化反対の闘いや耐震化問題の闘い、技能員採用凍結の闘いなど数々の闘いがありました。続いて２００９年度運動方針案、予算案、役員体制案が提案されすべて承認されました。来年度の主な取り組みとして民営化反対の闘いはもちろんのこと、公立保育所の良さを地域にアピールする取り組みや正規職員の雇用拡大、耐震問題の保育所の施設改善などを強化していくことを確認しました。

すべての議事終了後に「民営化の実態と問題点について」ジャーナリストの猪熊弘子氏から講演を頂きました。猪熊氏は実際に民営化された区立雪谷保育園にお子さんを預けており、民間業者の選定にも携わっていた経緯もあり、民営化の実態を聞くことができました。公立保育所での当たり前の保育が、本当に子どもたちの育ちをきちんと育んでいたということを民営化になって改めて実感したことです。と話されました。そのことが非常に印象深く、公立保育所の良さを更にアピールしていかねばと、勇気を頂けたと思います。

私たち公立保育所の職員は保育の質の向上に努め、利用者に必要とされる保育所を目指さなくてはいけないと確認しました。

介護保険が施行されて、８年半が過ぎました。この間、介護は民間開放され新たな一産業として注目されてきました。しかし、制度は、初めから「走りながら考える」と言われ、決して充分なものではなく見切り発車的なものでした。社会問題として世間を騒がせたコムスンの事件は記憶に新しいところです。

働く側から言えば、介護現場は決して待遇のいい職種ではありません。介護労働者の賃金は一般業種の平均賃金を大きく下回っています。すべては介護報酬によって運営されているので待遇改善を図るには雇用主への働きかけだけではなく、介護保険制度改正への働きかけも大変重要です。

この介護集会は全国の介護現場で働く人が介護保険制度について問題点や改善策を実践に基づいて講義しあう場です。一日目は厚労省もシンポジストとして迎え、「福祉人材確保」について国の考え方を聞きました。二日目は各専門分野に別れて職場や職種の問題点について討議しました。

自治労ではこの集会でまとめた現場からの提案を国に対して要求していきます。すべての人の老後が係っているこの制度を守り改善していくために皆さんも関係記事など目にしたら読んでみてください

（ひびき２００８年１１月号から）

執行部・各支部での取り組みの様子や行事案内、福利厚生に関する情報などを今後お知らせしていきます。

投稿も募集していますので、各支部やサークルでホームページに掲載したい情報がありましたら、ぜひお寄せください。

メールのあて先　hp@union-chiba.org （写真も掲載できます）

人事院は、異例の勧告日延期により８月１１日に内閣と国会に対して国家公務員の給与勧告を行いました。

自治労の２００８人勧闘争は、「２００８人事院勧告に関わる要求書」を６月２０日に提出した後、人事院交渉に向けた中央行動・中央集会等を実施し取り組みを進めてきました。

今後は２００８確定闘争にむけて、人事院勧告の内容を踏まえ給与改善の課題に取り組むとともに、今後の地方公務員における対人事委員会交渉の強化に向けた取り組みを進めることとしています。

１日目は基調講演として慶応義塾大学経済学部　駒村康平教授のよる「新たなる貧困を前にセーフティーネットをどう再構築するか」貧困増加がもたらす結果として世代間の貧困の連鎖：競争社会・能力社会を破壊する（成長抑制）や社会的な連帯感、信頼感の低下、犯罪の増加などが見られるそんな中スプリングボードとしての社会保障が層の厚い活力ある中間所得層を再生産する仕組みを目指すべきとの見解であった。

その後８分科会にわかれ、（第一分科会・衛生医療関係　第二分科会・生活保護関係　第三分科会・保育関係　第四分科会・子どもの権利　第五分科会・自立支援法関　第六分科会・介護保険法関係　第七分科会・障害者関係　第八分科会・施設事業団関係）詳細な議論や各地域の現状、問題点・方向性などについて積極的に意見交換された。

?＜衛生医療関係＞テーマ（医療制度・医療保険制度改革と公立病院の今後のあり方）?

公立病院の地域の役割とは「住民が、誰でも・何時でも・何処でも安心して受けられる病院」、また不採算性のある診療科などの受け入れ（救急診療・精神・小児科・周産期医療・高度医療など）また公的病院の無い市との温度差もあり今回の改革ガイドラインによって地域医療が崩壊へとなっている、運営形態の変更によりあたかも独自性がもて運営しやすい様に言っているが実は何も変わらず人員も増えず環境は変わらないのが現状だとの意見もでた。

職場の労働条件・労働環境改善においては２４時間保育により離職者が減り就職希望者が増えたと言った報告があった。医師・看護師の確保はいまだ難しく募集をしても来ないと言った現状があり、いかに離職者を無くすかが課題である。

ある市民病院は黒字経営だが医療現場に置いては最悪との報告があり黒字にする為に医師一人一人の収益を毎日出し、悪い所には指導が行きそれによって医師が辞めて行く今では研修医が救急医療に当たり患者からは不安の声も聞かれているとの報告があった。

いかに黒字経営になっても住民に不安を持たれる病院で良いものなのか、また住民にもっと病院や地域医療のことをしって貰うためにも積極的にシンポジュウム等行う必要が有るとの意見もでた今回参加をして地域住民と一緒に地域医療を守って行っていくことが大事であることを学んだ。

?＜保育関係＞テーマ（今、公立保育所に求められていること）?

始めに、保育を取り巻く状況について自治労本部保育部会長の押野さんから

１．減少を続ける公立保育所・幼稚園

２．統廃合・民営化の流れ

３．一般財源化の影響等

の話があり、特に、少子化と一般財源化により保育所の運営費削減・圧縮により公立保育所の統廃合、民営化が著しいとの報告がされました。その後、昭島市の取り組みが話され、４園のうち残された２つの公立には子育て支援センターを併設することで、地域の子育ての基幹保育所となり、市民のニーズにも即対応出来るシステムを構築することができた。との報告がなされました。労働組合の運動が反映された例として参考になりました。

しかし、一方では、民営化について何も話が出ていない地域もあり、今後の自分たちの取り組みで、変える事が出来ると考える事が大事であるのではないかとの発言も有り、公立保育所のあり方は地域ごとの取り組みにかかっていることを実感しました。

いなげの浜はきれいですが、それでも１時間ほどゴミ拾いをするとゴミ袋がいくつかいっぱいになりました。

清掃活動のあとは、ちょっぴりお楽しみとしてのバーベキューで、参加者の懇親を深めました。ボランティアとバーベキューという意外な？コラボレーションは参加者になかなか好評でした。